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上海市第十四届人民代表大会第三次会议
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“严字当头”的政府自身建设
来源:东方网  作者:周锦尉  时间:2015-01-27 13:21

  依法行政是十八届四中全会依法治国战略的重要组成部分。我读今年上海市政府工作报告,依法行政是报告三大部分之一,占有很重的份量。

  依法行政份量重,重在政府自身建设“严字当头”。

  首先,在回顾过去一年的工作时,报告摆出简政放权的详实数据:取消和调整审批事项844项;定价管理从108个减少到53个;全口径预算的4本账全部公开;以“12345”的便民电话号,创新市民热线电话……步步体现贯彻四中全会精神的认真、严格、有效。

  接着,报告以“依法履行职能”、“运行法治化”、“创新服务管理方式”、“改进作风”四方面,对今后的工作提出要求。所列出的条条规定和要求,处处体现一个“严”字。如,尽管审批事项已经削减不少,审批制度改革还将深入,重点在精简前置审批、改进审批方式、加强事中事后监管等方面要有新作为。又如,要加强对行政权力的制约和监督,对权力集中的部门和岗位,逐步实行“三分”方式,即“分事行权、”分岗设权”、“分级授权”,并要落实“行政问责制”。还比如,在改进作风方面,按照“三严三实”要求,从严管队伍,清廉为民;要推广“制度加科技”机制,强化源头防腐;“做到严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败”。

  我们的政府是人民政府,政府权力是人民授予的,政府部门和工作人员是否以这种“公权力”尽心尽职为人民,关系我们政权的颜色变不变。孟德斯鸠说,公权力有“天然”扩张的特性,一定要有监督将之限制住。习近平总书记说的“把权力关进制度的笼子”,就说到了要害上。

  杨雄市长在政府工作报告的最后部分这样说:每一位政府工作人员特别是各级领导干部,要“在严于律己中担当开拓,在清风正气中干事创业,竭诚尽智为群众谋福祉”。这话说得好!我们对政府新一年的工作,抱有乐观的预期。