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上海市第十四届人民代表大会第三次会议
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让“三种代表”不好当
来源:劳动报  作者:李蓓  时间:2015-01-26 09:27

  人大代表不是那么好当的。跑了13年“两会”,每当看到那些身兼数职的代表左手本职工作、右手履职议政,我总是忍不住感叹“当个代表也不容易”。但也许,一个更加“不容易”的履职监督时代才刚开始。在此次人代会开幕式上,上海市人大围绕三份法规议案不仅作了特别说明,而且在时隔14年后又一次启动全体代表审议表决程序。按惯例,只有非常重要的法规才会启动全体表决,而此次三份法规又共同指向一个目标———对人大代表的履职工作将依法进行严格规范、考核和保障。

  多年来,一部又一部和老百姓息息相关的民生法规呼之而出,这些法规凝聚着众多代表走基层、听民意、访民情,辛勤劳动的成果。这些代表是积极主动认真履职的典范。但并非所有的代表都在这场“大考”中表现合格。有的“影子代表”,当选后很少参加履职调研活动,少有书面意见或议案提交;有的“哑巴代表”,开会必到,很少发言,或看手机翻报纸或静坐养神;也有“天花板代表”,发言踊跃,但话题总是高高在上,不接地气不解民情。当然,这样的代表毕竟还是少数。

  就是要让代表不好当。翻翻即将由全体代表审议表决的这三份法规,从规范、监督到制度保障,事无巨细描摹出了一名合格代表的行为范式:一年最少到社区联系群众两次,每一届要向选区或选民做述职,要在选区公开个人联系方式,未经批准两次不参加人代会要被暂停资格……市人大常委会每隔半年要在网上公布每一名代表的履职情况,用一位人事代表工作委员会工作人员的话说,以后不怕你不履职。

  代表越来越不好当了,对于广大群众而言,可是一件额首称快的大好事。