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上海市第十四届人民代表大会第三次会议
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代表更要尽心尽力履职
来源:解放日报  作者:王海燕  时间:2015-01-26 09:03

  在会场见到许丽萍代表时,她正在修改书面意见,记者笑言,“你履职真积极,眼尖的读者发现你在我们的新媒体视频作品中出现了两次!”她笑笑,埋头继续修改。在奉贤代表团看到刘民钢代表,发现他一口气提交了8份书面意见,“不算多,这都是我经过调研想提的建议。”

  这两位都是老代表了,记者总在各个场合见到他们的身影,要么是在子夜的暗访中,要么就是在对雾霾治理、垃圾分类等专题的视察中。

  有履职积极的代表,当然也有反例。人大工作人员曾向记者倒苦水,考虑到代表的工作比较忙,可能会与履职活动相冲突,他们特地设置了3个活动时间段供代表选择,结果居然收到几位代表“均无时间”的答复。他们发现有位代表的履职记录为“零”,打电话给他,邀请其参加代表活动,可对方以工作太忙推脱,“后来我们给他寄了一份问卷,让他回答了一些问题,这才破了零的纪录。”其实《代表法》有明确规定:“代表出席本级人民代表大会会议,参加闭会期间统一组织的履职活动,应当安排好本人的生产和工作,优先执行代表职务。”

  这些代表,无疑就是选民最有意见的“影子代表”,他们很少走访选民、写建议,也不大关心社会热点。有人直言,如果人民选出的代表不能把老百姓的意见带上去,也不能代表人民参政议政,对那个选区的选民来说,他这个代表是白选了;对他自己来说,他这个代表也是白当了。

  昨天的大会开幕会上,市人大常委会副主任钟燕群作“一办法两规定”的相关说明时,台下的代表们或凝神细听,或在草案文本上做标记。这三件法规草案并非只和代表有关,这也事关我们选民。

  “一办法两规定”修改的一大亮点就是加强对代表履职的监督。比如,代表要接受原选区选民或者原选举单位监督,报告本人履职情况。代表的工作单位、职务、通讯方式等基本信息要向原选举单位或者原选区选民公开,代表每届都要述职。还规定对代表进行考核,包括走访多少一线,参加多少履职活动,都要量化标准。相信这些规定,将会促进许多代表更加尽心尽力地履职,也会引发个别人大代表对自身履职的深刻反思。而作为选民,我们也就不会再发问:代表去哪里了?