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上海市第十四届人民代表大会第三次会议
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开展中长期发展立法需求调研
市人大审议常委会工作报告殷一璀参加
来源:文汇报  作者:李上涛 沈竹士  时间:2015-01-29 09:35

  1月28日,市人大审议市人大常委会工作报告。记者获悉,市人大常委会今年将抓住提高立法质量这个关键,加强立法决策与改革决策紧密衔接,提高立法主动服务改革发展大局的水平。结合本市“十三五”规划编制,开展上海中长期发展立法需求调研。

  报告指出,市人大常委会将建立滚动推进立法工作机制,继续审议老年人权益保障条例、集体合同条例、教育督导条例、预防职务犯罪工作若干规定等法规草案;审议城市管理行政执法条例、供用电条例、非物质文化遗产保护条例、急救医疗服务条例、禁毒条例、绿化条例、制定地方性法规条例等法规草案,并根据本市行政审批制度改革情况修改部分法规。

  待条件成熟时,还将安排审议推进国际航运中心建设条例、街道办事处条例、住宅物业管理规定、烟花爆竹安全管理规定、食用农产品质量安全条例、保护和促进台湾同胞投资条例、环境保护条例、任免国家机关工作人员条例等法规草案;组织相关方面开展自贸试验区建设发展立法建议、建设全球科技创新中心相关法规、社会信用管理条例和村委会组织法实施等立法调研。

  王玉香代表认为,本次人代会审议、表决的“一办法两规定”,与人大代表的履职密切相关,它将成为今后一段时期内代表、有关单位和组织履职及开展各项工作的法定执行依据。她说:“立法,只是工作的第一步;新法宣传贯彻和人员培训、理论如何付诸于实践、如何使新法确实提高代表建议的工作成效,都需要代表、承办单位乃至人大工作机构进一步摸索和完善。”

  殷一璀代表在审议市人大常委会工作报告时说,2014年是人大工作具有特殊重要意义的一年,通过纪念人民代表大会成立60周年,我们进一步加深了对人大制度是个好制度的认识,要紧紧抓住人大工作发展面临的新契机,奋发有为,开拓进取,推动人大工作与时俱进,充分展现人大制度的优越性和生命力;进一步加深了对人大代表是人大工作主体的认识,要通过认真落实代表工作的法规制度,支持、规范和保障代表依法履职,进一步加强与人民群众的密切联系,更好发挥代表在立法和监督等工作中的作用,促进常委会履职水平不断提高。