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上海市第十四届人民代表大会第三次会议
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服务大局关切民生 代表审议常委会工作报告
来源:上海人大公众网  作者:詹顺婉  时间:2015-01-28 15:10

  服务改革发展,关切民生改善,加强代表履职的法制保障,注重自身改革创新。1月28日上午,市十四届人大三次会议继续举行,代表分组审议市人大常委会工作报告。对于过去一年常委会的工作,代表们予以充分肯定。

  代表们认为,过去一年,市人大常委会认真行使地方立法权,围绕促进改革开放、回应社会关切、健全和完善法制,依法积极履职,为上海当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者提供了有力的法制保障。

  朱洪超代表指出,去年一年,市人大常委会紧紧围绕深化改革发展大局,将立法决策与重大改革决策相结合,制定出台自贸区条例,为重大改革决策提供了法制保障,切实起到引领、推进作用。吴荷生代表认为,常委会立法调研工作深入扎实:“一办法两规定”反复征询全体代表意见,凝聚集体智慧;消保条例践行开门立法,较好地平衡了多方利益主体诉求。颜琳代表说,老年人权益保障条例修订过程中,将立法调研与代表履职相结合,提高了履职成效,使立法工作更“接地气”。朱如安代表认为,常委会工作更加注重发挥代表主体作用,“一办法两规定”对代表履职提出量化指标,是压力,更是动力。

  审议中,代表们对新一年常委会工作也提出了不少殷切期盼。洪垒代表呼吁,尽快公开绩效评价报告,以此为抓手,提升人大预算监督实效。洪垒认为,除了扩大信息公开,更要加强对数据材料的解读,通过绩效评价报告能够使代表更好地了解财政支出行为的过程,让代表能够审议有依据、监督有实效,从而更好地指导部门预算规划。朱洪超代表希望,立法工作中应更多关注法律解释工作,今年要着重做好政府职能转变中的权力清单、负面清单、责任清单的立法解释工作。并通过宪法日宣传、立法调研、立法听证等方式做好普法工作。吴荷生代表建议,今年市人大常委会监督重点应进一步聚焦,建议对中小企业、自贸区等涉及战略性举措的项目进行跟踪调研。

  殷一璀代表在审议市人大常委会工作报告时说,2014年是人大工作具有特殊重要意义的一年,通过纪念人民代表大会成立60周年,我们进一步加深了对人大制度是个好制度的认识,要紧紧抓住人大工作发展面临的新契机,奋发有为,开拓进取,推动人大工作与时俱进,充分展现人大制度的优越性和生命力;进一步加深了对人大代表是人大工作主体的认识,要通过认真落实代表工作的法规制度,支持、规范和保障代表依法履职,进一步加强与人民群众的密切联系,更好发挥代表在立法和监督等工作中的作用,促进常委会履职水平不断提高。