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上海市第十四届人民代表大会第三次会议
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数量少了 成功率高了 今年代表议案量降质升
来源:上海人大公众网  作者:詹顺婉  时间:2015-01-28 08:38

  关于本次人代会的代表议案,有两个数字值得关注:到代表提交议案截止时间,大会秘书处共收到代表十人以上联名提出的议案48件;经大会主席团第三次会议审定,确定列为正式议案办理的有18件。

  记者注意到,去年人代会上,代表提交的议案数量为79件,与此相比,今年的48件是否太少了?议案组新闻接待负责人张震认为,每年人代会提交的代表议案数量有高有低,今年的数量虽然有所下降,但属于正常范围。

  与此形成反差的是,正式议案在提出议案中的占比较往年有大幅提升:18件被正式审核通过,有效率逾37%。而在以往,这一数据最高为三分之一,低的百分之二十不到。

  “命中率提升,说明代表议案的质量明显提高”,市人大常委会人事代表工委副主任郑海生认为,究其原因,与“一办法两规定”修改过程中“全覆盖、无遗漏”地听取全体市人大代表意见不无关联。郑海生说,去年一年中,市人大常委会组织全体代表讨论“一办法两规定”。代表参与“一办法两规定”草案的修改,有助于使代表们对于哪些意见可以作为议案提出,哪些应该作为建议、批评和意见提出,有更好把握,这对代表有效、高质地提出议案很有帮助。郑海生指出,讨论“一办法两规定”的过程,也是代表学习法规的过程,是代表能力和水平提高的过程。