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上海市第十四届人民代表大会第三次会议
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树牢底线思维不断开拓创新 市人大常委会副主任分别参加审议
来源:上海人大公众网   时间:2015-01-26 21:17

  连日来,市人大常委会副主任钟燕群、姜斯宪、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮分别参加了代表团分组审议政府工作报告。大家认为,今年的政府工作报告回顾成绩实事求是,看待问题清醒坦诚,部署工作目标明确,体现了上海面对新情况、新问题、新挑战的坚定决心。

  他们在审议中表示,过去一年,上海紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务,探索和积累了新常态下推动经济社会发展的方法和经验,成绩得来不易。我们要牢固树立底线思维,保持定力,更加积极主动地运用改革的精神、思路和办法,不断开拓创新发展的新局面。

  大家提出,上海要继续保持经济持续健康发展,就必须走建设具有全球影响力的科技创新中心的道路,这既是国家的战略考虑,也符合上海实际。建设全球科创中心,最关键、最活跃的核心要素就是人。“大众创业,万众创新”,政府要在推进过程中积极营造创新文化和创新环境,吸引优秀人才,敢于用超常规、破惯例的改革思路,以强化制度创新、完善激励机制、健全专利保护等措施,鼓励科创人员依靠科技创新致富。要突破教育瓶颈,培育技工等方面的创新人才。政府要有更加明确的扶持政策,使企业有更加清晰的发展预期;在财政资金安排中予以倾斜,切实支持产学研一体化,让企业摆脱创新动力不足的困境。

  大家认为,要激发市场活力,理顺政府、市场、社会的关系,就要不断深化行政审批制度改革、加快政府职能转变。当前,简政放权实效与社会各方期盼还有距离。要进一步承接自贸试验区和浦东综改的辐射效应,复制推广负面清单,建立健全政府权力清单,加快推出政府责任清单,努力突破制约行政效能的“天花板”。在城市精细化管理的情况下,上海要深刻吸取“12·31”外滩拥挤踩踏事件的沉痛教训。我们要对城市发展规律和运行规律进行深度了解,对城市新的运行风险点有充分认识,加强责任意识,借助技术手段,建立网络化共治平台,杜绝各种城市安全隐患。