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上海市第十四届人民代表大会第三次会议
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代表们谈预算审议 基本做到费随事转
来源:上海人大公众网  作者:陈薇  时间:2015-01-26 16:24

  今年的预算报告更加详尽了,与杨雄市长所作的政府工作报告衔接较紧,基本做到了费随事转。1月26号上午的市人代会分组审议会上,代表们在肯定去年预算执行情况的同时,也提出了一些自己的见解,并展开了热烈的讨论。

  关于国有资本经营预算,朱红代表直言,预算报告去年在描述国有资本经营预算方面太过简单,与去年相比,今年的状况有所改善,但还是存在一些问题。她指出,在国有资本经营预算中,没有给出具体的国有资本经营收益金额,也没有对国有资本经营收益收缴的企业的范围进行明确界定,让代表无法深入了解国有资本经营预算执行的总体情况。政府工作报告中提出,要建立财政科技投入的统筹联动机制,朱红代表认为这样的举措是非常有必要的。本市在科研上的投入资金不少,但存在着多头管理的问题,政府应该对财政科研投入更加谨慎。同时,要进一步对财政投入后的结果进行评估,要总结过去的经验教训。朱红代表还提出,要审透预算,还应加强对相关预算部门的调研。她希望市人大常委会预算工委、人事代表工委应该把功夫放在平时,不定期地组织熟悉财政预算相关方面的代表,就一些具体的、有针对性的问题进行实地考察调研。这样的调研活动能够使代表更加直观、更有效率地了解本市预算执行的情况,充分体现人大代表的监督作用。

  审议中,胡奕明代表建议,要对国有资产经营的企业进行分类,比如公益类、竞争类等,并对此进行说明,有利于人大代表对资产运营效益的监督。她还表示,从预算报告中反映出,政府在提倡增加城乡居民收入的同时,老百姓在各项税的上缴金额明显偏高,她建议,有关部门可以对此作进一步的研究。