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68公里路段夜间安全隐患多 代表委员呼吁“点亮”崇明
陈海公路东段今年改造加装路灯
来源:青年报  作者:陈轶珺  时间:2015-01-29 10:38

图像

  陈海公路加装路灯。

  崇明岛水洁、风清、土净,被当地人自豪地称为“上海市的后花园”,然而通向“后花园”的路却有些黑。连接长江桥隧,贯穿崇明县东西两端最重要的陈海公路,一直以来缺少路灯,致多人命丧于此。在代表、委员多次提出提案和书面意见均无果后,市人大代表、崇明县建设镇党委书记李建林又将难题带到了今年两会“推进城乡基本公共服务均等化”的专题审议中。

  两年前写建议无着落

  两年前,李建林第一次把“建议陈海公路全线加装路灯”的书面意见带到人代会上。

  “很多人向我抱怨,说陈海公路一到晚上黑灯瞎火,司机一路忐忑不安,行人也不安全。”李建林也早已发现了其中的隐患:“陈海公路有很多岔路,通过这些岔口横穿陈海公路的车辆、行人众多,且非常频繁。没有路灯,一到晚上很容易发生事故,陈海公路上发生的多起死伤事件就是最好的例证。此外崇明是上海的‘后花园’,一到假期,很多市区里的人自驾来崇明,如果崇明连条像样的路都没有,还让人怎么好好玩。”

  作为崇明人的一个人大代表,李建林认为自己有责任把崇明人对身边这个安全隐患担忧带到两会上。“一开始有些‘掉以轻心’,不就是装个小小的路灯么,不觉得这是件难事,就起草了份书面意见,表达了崇明人的心中的期盼。”

  但相关部门给这份书面意见的回复,让李建林意识到什么是“小事不小”,“没想到一个路灯也那么难办,意见提了整整两年,陈海公路上的路灯还是原来那几盏,不增不减。”李建林有些无奈,也觉得自己辜负了老百姓所托。原本李建林还想重复提出这一书面意见,可当看到今年人代会有一场“推进城乡基本公共服务均等化”的专题审议,他果断地报了名,“把这个难题带到专题审议上”。

  交叉口多安全隐患大

  青年报记者了解到,2006年陈海公路改造的时候,曾计划过造成全封闭的高速路段,但在与当地政府协商的时候,遭到反对。

  陈海公路全长68公里,沿途经过崇明县多个村镇,村民们多年来已经习惯了在乡间田头穿行,而且公路修好之后,很有可能家住这头,地在那头,如果全线封闭,村民生活将受极大影响。

  正是出于这样的考虑,陈海公路后来降级为省级公路,全线不封闭,限速80码。为了村民出行的安全和便捷,公路沿线开了很多交叉口,也设置了相应的安全设施。

  2009年长江隧桥通车后,陈海公路上车流量暴增,但相比市区路段,这里的路况显然畅通得多,也因此频频出现驾驶员超速的现象。在与交警部门协商之后,公路部门又在公路沿线增加很多安全设施。然而,原先公路上全线无灯,接连发生了伤亡事故,部分岔路口增加了个别路灯,但与全长68公里的公路长度相比,僧多粥少,经常险象环生。

  “在崇明,有路无灯的现象还不止陈海公路一处,出了县城,通往乡镇的路上几乎找不到一条完整有路灯的马路。”对于一些人仍以老观念去看上海的郊区,李建林徒呼奈何:“其实随着上海城市化建设的发展,这些农村道路旁大规模的居民住宅区比比皆是,交通流量也急剧增加,为了生命安全,这些马路应该早日亮起来。”

  [回应]

  市人大代表、上海路政局局长张敏毅:

  郊区道路该向城市道路靠拢

  巧的是,公路的管理部门上海路政局的局长张敏毅也同为市人大代表。昨天,他向青年报记者解释了陈海公路多年来少路灯的原因。

  张敏毅表示,道路建设和设施配备是分等级的,客观上存在“城乡差别”。因为郊区的公路等级较低,交通流量不大,因此普遍存在不装路灯照明设施的现象。由于陈海公路属于省级道路,按照交通运输部的相应标准,公路上可以不设路灯,因此出现筑路时全线无灯的情况。设置路灯需要交通系统、交警部门、电力部门及当地政府的多方协商,路灯设置后还包括后期的管理和维护等。

  但张敏毅认为,在公路建设上,也需要与时俱进了。“随着城乡一体化后,根据郊区道路的流量,人口规模,经过区域的实际情况,应该向市政道路的标准靠拢。我个人认为,一些郊区新城的道路,应该参照市政道路的建设标准了。例如陈海公路,路比较长,一入夜,特别是下半夜,车流量和人流量都较小,跟市区比较相去甚远。路灯可以不用像市区道路,安装得那么密,开灯的时间也无需很长。”张敏毅表示,他一定会把李建林代表提出的意见带回局里认真商议研究。“应该给郊区的道路创造一些安装条件了。在使用过程中,我们则可另做文章,可以不像城市道路使用率那么高。”

  最终,青年报记者了解到,陈海公路东段今年将进行改造。改造后,该路段将加装路灯。