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环保老战友再相会:“黑烟轮”得治治
环保局长张全与人大代表厉明昨在黄浦江畔谈治霾,长三角要合力减船舶污染
来源:新闻晨报  作者:文/邵丽蓉 言莹 图/竺钢  时间:2015-01-27 10:08

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  昨天下午,茶歇时刻,望着黄浦江上往来的船舶不时冒出的缕缕黑烟,张全(右)和厉明探讨起了船舶污染排放问题。

  昨天一早,各大媒体关于“环保局长张全在这次人代会上有点闲”的报道刚出不久,因急剧恶化的雾霾而产生的爆表,令张全又摇身一变,成为大忙人。

  昨日一整天,上午在政协,下午在人大,上海市环保局长张全始终被媒体和代表们围追堵截。而在下午审议的茶歇时刻,市人大代表、上海四维乐马律师事务所主任厉明三年来第三次赶来与张全会谈。

  两年前,晨报牵线,两人面对面交流防霾治霾问题,并互留联系方式建立起一条“环保热线”。接下来的每一届人代会,厉明都不忘会会“老朋友”张全,问问雾霾治理,聊聊空气质量。昨日,两人站在世博中心的落地玻璃窗前,望着黄浦江上往来的船舶不时冒出的缕缕黑烟,探讨起了船舶污染排放问题。

  前晚爆表:

  外来输入占到六成

  前天晚上,上海实时空气质量指数高达407,陷入严重污染,让环保局长张全再次成为昨天媒体关注的焦点。“上午在政协,下午在人大,都遇到很多记者,还有代表,都来问我空气质量的问题。”

  这几年来,张全一直是两会上的热门人物。2013年上海两会,张全在人代会上被围堵三个小时,但昨天张全被围堵的那一幕并未重现。“虽然很多代表、记者都来找我提问,但代表们都很理性,没有抱怨,而是在探讨分析。”张全对于突如其来的忙碌,早已沉着应对。

  他说,对于“一开人代会,空气就来找麻烦”的说法,早已有了心理准备。昨日一发现严重污染,他还特别去监测了一下,查看原因。

  对于断崖式下跌的空气质量,张全给出了专业的分析:25日的空气质量监测,早上是优,中午是良,但就在下午1点后,突然急转直下,不到8个小时,变成轻度污染、重度污染、严重污染,最后空气质量指数高达407。这样的急遽恶化的案例是比较少见的。

  他边说边拿出了手机打开全国空气质量监测图,指着从北到南“全紫”的图标说:“这两天我国污染情况非常严重,紫色一大片,往年南方都比我们好,昨天从上面吹下来,现在都吹过去了,连福建现在都是紫色的。”

  他表示,现在监测的工具非常完善,全国都有一张网,这类重度污染,主要是输入性的比例增大造成,昨天外来输入占到六成。“我们在这么短的时间不可能有特别的排放,平时排放稳定,差距不大。除非春节燃放鞭炮,前年除夕,从100跳到500,去年好了很多,从90跳到200。”

  治理难度:

  降PM2.5越往后越难

  过去一年,上海空气质量拿出一份不错的成绩单。2014年上海空气质量指数优良率达近八成,较2013年提高11个百分点。全年未出现严重污染;重度污染和严重污染天数分别比2013年减少17天和2天。据统计,去年上海PM2.5同比下降16%。

  说起治理成效,张全认为,主要是因为环保部门已经摸清了排污清单,对引起PM2.5的污染源进行了梳理,让治理有的放矢。“对于上海空气来说,外部输送和本地污染的比例为三七开。特别是污染严重的情况下,比例才会倒挂。”他进一步解释说,上海本地产生的污染源,30%来源于机动车船排放,30%是工业污染,超过10%是燃煤电厂,超过10%是工地扬尘,最后10%是餐饮业和洗染店等民用生活。大家熟悉的秸秆焚烧,只有在秋收和夏收季节才有,能检测到钾离子的成分增高,对于冬季来说并不存在。“当然清单也在动态变化。”他补充说,去年底的清单和两年前有三大变化,比如对黄标车的治理,让车船比例略微下降,取消分散燃煤采用清洁能源替代,让煤炭引起的污染比例略有下降,外部输入比例略有上升。

  谈及过去及未来的治理,张全给出了一串准确的数字:去年淘汰了17.2万辆黄标车、1657台中小锅炉。今年,整治力度将进一步加大,包括全面取消散烧锅炉1000多台、淘汰黄标车和老旧车9万多辆台、治理一批污染工厂、工地扬尘加大治理力度……

  “现在由各地大专院校和各地环境检测中心、环科院正在做全国污染排放基因图,相信很快就会形成全国一张网。”

  看到16%的环保成绩单,记者不忘追问今年的目标。张全却摇摇头说,去年成绩不错,今年压力很大。“我们的任务是到2017年实现20%,目前已经做了16%,但是越往后越难,边际效应已经很小了,我只能说今年会加大力度,增加手段,力争完成。一句话,人努力天帮忙,如果天不帮忙,人更要努力。”

  老友相会:

  船舶油品差,提升空间大

  采访间,厉明代表也急急赶来。张全起身欢迎,握手致意。“厉代表帮助我们出了很多好意见和建议,每次都把这些纳入到我们工作当中去。昨天(污染指数)400,你看,记者又都来找我了。”落座后,张全指指身旁的记者笑着说。

  “张局长,现在有人也说比如洋山深水港,船舶的排放相当于几十辆小车子。”厉明单刀直入,立刻提出了专业话题。

  “你说得很对!”张全说,今年“治霾”将进一步加大力度,其中一项就是船舶。“船舶问题还得在区域层面解决,单上海要解决没办法。现在跟长三角商量好了,争取从内河船舶和海运船舶做起来。准备路径是,制定船用油品标准、提高柴油机的排放标准。”

  “它烧的油冒的烟很黑,是柴油吗?”厉明望向窗外的黄浦江,只见江上船舶往返。

  “它烧的还不是一般的柴油,是重油、焦油。比如说含硫量,我们好的机动车的油品是10ppm,船舶油品要3000、4000。”

  对张全的解释,厉明听闻后十分诧异。

  “像海船,国际上有惯例,发达国家洛杉矶港、鹿特丹港,船靠岸后就停掉柴油机,用岸上的电。目前,洋山港大型的作业机械已经开始试点了,吊机改用天然气和电。而船用油品非常差,提升空间很大。”张全说。

  上海港作为全球最大的集装箱和散货周转港口,船舶排放对本市空气污染的贡献不容忽视。2013年市政府印发的《上海市清洁空气行动计划》,提到加快绿色港口建设,推进港区船舶统一使用低硫油;积极推动船舶使用“岸电”,完成吴淞国际邮轮码头、洋山冠东集装箱码头等岸基供电试点;并加大推广力度,推进港口轮胎式集装箱龙门吊等装卸设备“油改电”试点,2017年底前,推广港口液化天然气集卡400辆。

  “还有非移动道路机械,比如赛车啊等等,不在马路上走的,上海也不少。我们提出后,江苏浙江也很感兴趣,一起合作搞标准、搞规范、搞管理措施。”张全说道。

  厉明以称赞的口吻说道:“现在越来越精细化了,关注的东西边边角角,以前不注意的东西,现在也关注起来了。”

  “因为PM2.5的特点是来源非常广泛,刚刚做的时候只能聚焦重点,把重点抓起来后,把相对原来小的排放量也管起来。”

  “张局长你不是在孤军奋战,人大代表、政协委员也一起帮忙呼吁。我今天就收到好几个倡议书,一般的普通市民倡议微信群里的人,春节不要放烟花爆竹,全社会的意识越来越强。”厉明边说边打趣道:“以前只知道扬尘、小车排放、工业排放,现在关注雾霾多年,自己也慢慢变成了专家了,看到船舶在黄浦江、苏州河冒烟很厉害,我就去查资料,居然相当于几十辆小车的排放量。上海港是挂靠港,要装货卸货,必须对它的环保有要求,这样空气才会慢慢变好。”

  说着,两位代表走到了世博中心大厅的落地窗口前,望着黄浦江上往来的船舶,探讨了良久,至日暮方散。