“地铁线路越来越多，为啥车厢越来越挤？”会场上，陈必壮代表的发问引起大家热议。

代表委员们形象比喻：上海的轨交建设，用不到20年的时间走过了发达国家城市100多年的路。快速的建设，使地铁管理出现了很多跟不上——原来是“班长”，一下子变成了“连长”，再过几天要变成“团长”了。代表委员们建议，在进一步加强轨道交通服务管理的同时，加强地面公交与轨道交通的衔接，地铁做“主动脉”，公交做“毛细血管”，让城市交通更畅通有序。

“地铁包含并集成了隧道工程、机械电器、电子信息等多个领域的尖端科技，因此地铁运营管理是项庞杂而精细的工程。”王逢祥委员分析指出，地铁管理主要涉及设备检修管理、网络调度管理和现场服务管理。王逢祥委员建议，借鉴香港地铁管理模式，在保证列车基本运营的基础上，在平峰时间，安排列车轮次暂时停运，进行“模块化”检修，即每次只做一个或几个小项目的检修，确保列车检修“一个都不少”。

如何加强网络调度管理？王逢祥委员说道，伦敦地铁每天的乘客超过300万人次，上下班高峰时更是达到了40万人次，市区线每小时最多可开出34班列车，即每1.75分钟一班。在最繁忙的地铁线上，还启用了无人驾驶列车。上海地铁要在高峰时段、管理中心及乘运设计的调度等方面加强管理。此外，还应进一步改善现场服务管理。如在一些较大的地铁站点，设置自动投币式的行李存放处，既方便旅客出行，又节约车厢空间。

陈必壮代表指出，尽管近年来上海轨道交通快速发展，但由于车辆、信号等不到位，致使运能不足，特别高峰时段，供需矛盾突出。他建议进一步加强公交与轨交的衔接，缓解轨交供需不匹配矛盾，“建立地铁运营管理与公交管理之间的协调机制，设立轨交与公交信息共享网络系统，制定相应的分级预案，包括高峰时段、故障情况、紧急情况下的快速反应预案等。”

轨交运营，安全第一。“以地铁人民广场站为例，1号线转乘2号线，需经过近800米的步行通道。最高峰时，有近2万人在1号线和2号线之间的人行通道内换乘，偌大的人流极易产生推搡、踩踏事故。”翁新楚委员建议，在长距离的换乘通道内增加安全出口。一旦发生拥堵，市民能以最短的距离、最快的速度直达地面，及时疏散。