市人大代表厉明建议：地铁做“主动脉”，公交做“毛细血管”

    嘟……嘟……！”列车门即将关闭，人潮“唰”地一下把厉明推至车厢最里面。这位市人大代表，昨天从静安寺站出发，到人民广场站“蹲点”调研，然后再去亲身体验一把被称为最拥挤地铁的8号线。记者昨日也跟随厉明代表实地调研，探求公交轨道的完善之道。

    “挤过之后，发现书面意见还有很多可以修改的小地方。”厉明代表希望自己今天提交的书面意见能够推动本市公共汽车和电车地方立方，尤其建议公交和地铁两大网络能够尽快“无缝对接”和“相融互补”。

    【调研实录】

    16时30分，记者与厉明代表走出上海展览中心，首先就碰到了一个问题——“从这里坐2号线，去静安寺静站近还是到南京西路近？”

    厉明代表吃不准，只得向附近店家的一名保安询问，保安说：“静安寺近，过马路直走。”

    “展览中心附近可以也增设建一个地铁标示牌，方便人家找地铁。”厉明代表随即对记者说。

    16时45分，步行到静安寺站。站台内此时客流人群还没达到高峰。7分钟后，一到达人民广场站，车门还没开，就看到人山人海的场面，电梯、楼梯出口都处于堵塞状态。

    17点不到，记者随着厉明代表从2号线换乘8号线。厉明代表特意在人民广场站8号线的入口处停了下来。“我想在这看一会”他对记者说。

    大概足足“蹲点”观察了半小时，厉明代表得出了初步结论：靠近19、20号的入口处“拥堵”最重，平均每隔几分钟人流量都会增加造成更严重的堵塞；而反观另外一处楼梯口，乘客却很少“光顾”，显得颇为冷清。

    “能不能在这里分流人群，比如请志愿者引导乘客行至另一楼梯口？”厉明代表边说边把这条记录下来。在他看来，目前许多候车厅内的通道设计都可以进一步完善，更合理地引导人流、利用空间。

    17点30分左右，记者跟随厉明代表来到8号线站台。只见两边的候车队伍都已排起了长龙，一趟列车只能“消化”一半左右的人流。记者和厉明代表好不容易上了车，车上也是人挨人，接连几站，基本很少有乘客下车，到了后面几站，甚至出现一个乘客也挤不进来的情况……真是名副其实的“最堵线路”。

    厉明代表最后在黄兴路站下了车，发现站台大厅里的示意图上，只有几个出口和附近建筑物的标示，并没有找到公交车站。

    走出地铁站，经过公交站点的时候，厉明代表又想到：公交车站牌是否可以标示附近有哪些地铁站呢？“我回去考虑下，如果可以的话我就在书面意见中再加一条。”厉明代表对记者说。

    【代表建议】

    公交和地铁应该像“大动脉和毛细血管”

    今天上午，厉明代表提交了书面意见《建议修订本市公共汽车和电车地方立法-——完善公共交通网络使之无缝对接轨道交通》。

    在昨晚之前，厉明代表已经做过一些调研。在他看来，现在上海的轨道交通和地面公交是两个独立的网络，要使两个网络和谐运行，必须发挥各自的特长和优势。厉明形容这两个网络，应该如同“大动脉和毛细血管”——地铁是大动脉，长距离、大容量运输乘客是它的特长；而公交是毛细血管，短距离、广覆盖是它的优势。大动脉里流出的血液要有毛细血管接纳，无数的毛细血管要主动跟大动脉无缝对接，现在大动脉和毛细血管之间的连接似乎还不是特别通畅。

    “这与韩正市长作的政府工作报告中提到的‘加强地面与公共轨道交通的衔接’不谋而合。”厉明认为，现在地面公交的线路设置与轨道交通的线路设置重合，没有充分发挥地面公交与轨道交通的对接作用。同时，存在多家公交公司多条线路同时运营的情况，而有的地区却没有一条便于当地居民出行的线路。

    他建议在立法中规定每年都应有地面公交线路的调查报告和调整计划。及时更新地面交通情况，发现新问题，提出新方案。尽可能增加短驳线路，减少长距离线路和重复线路。

    此外，对不合理的地面公交线路及时调整，逐步形成地面公交网络化，使地面交通能够主动对接轨道交通，延伸轨道交通的服务，形成地面交通与轨道交通相辅相成的局面，形成地上、地下一站式多线路换乘格局。