上海市规模最大的保障性住房松江泗泾基地正式启动，标志着该市15 个大型居住社区中涉及保障性住房六大基地之一的松江泗泾基地拉开了建设序幕。

配套齐全的大型社区

松江泗泾基地位于松江区泗泾镇西南，在新开家园一二期后面，规划范围西至嘉宋公路、北到泗陈公路（轨道交通9号线）、东至刘五公路、南至泗凤路。项目占地面积94.5公顷，规划总建筑面积为114.72万平方米，住宅建筑面积约98.39万平方米，公建配套建筑面积为16.33万平方米。该社区计划导入人口3.3 万人，规划户数1.2万户。泗泾项目分四期陆续开发，计划于2011 年8 月31日竣工交付使用。

松江泗泾基地从总体规划形态、住宅组团构成、绿化景观配套、道路水系走向、商业网点、教育卫生到公建配套场所，以及福利院等各方面进行系统化设计，基本解决了居民生活上的后顾之忧。

除了规模外，松江泗泾基地另一大特点是便捷的交通环境。松江泗泾大型居住社区地处轨道交通9号线沿线，泗泾站与佘山站之间，社区外围最长距离轨道交通 9号线不足1公里，方便居民出行。

政府关注保障性住房

今年6 月，上海市长韩正在调研上海保障性住房社区建设时指出，加快建设保障性住房大型社区事关上海经济社会的发展，是重大的民生工程。各级机关要按照 “规划科学、配套健全、环境良好、工程优质”的总体要求去规划、设计、建设，注重以人为本，注重社区内的商业配套，社区公共服务设施同步配套，以及社区环境建设。

8月18日，韩正在上海市第十三届人大常委会第十三次会议上再次强调，政府将加大保障性住房和中低价普通商品房的供应力度，加大普通商品住宅用地的供应，确保今年全年120公顷住宅用地供应。今年上海保障性住房建设的目标是确保年底经济适用住房已开工和新开工总量达600万平方米。

目前，松江泗泾、浦东曹路、嘉定江桥等大型居住区6幅地块约68.4 公顷，已进入供地程序。南汇周康航、闵行浦江、宝山顾村等大型居住区198公顷已进入土地前期工作，将尽快进入供地程序。经济适用房近80公顷的土地供应工作和建设工作也正在紧锣密鼓地进行。

重点发展民生工程

为促进经济平稳增长、改善民生，根据住房和城乡建设部的总体部署，中低房价和保障性住房将成为上海未来5年发展的重点。去年8月出台的《上海市住房建设规划（2008年-2012年）》（以下简称《规划》）指出，上海市住房应以调整住房供应结构，稳定住房价格，解决中低收入群众住房困难为工作重点，分层次、多渠道建立住房保障体系，引导和促进房地产业持续、健康、稳定发展，为上海市民提供更多适宜的住房。

《规划》将进一步完善住房保障体系和房地产市场体系，逐步建立符合上海市实际的住房建设模式和消费模式，优化住房供应结构。重点发展廉租住房、经济适用住房、切实保障中低收入住房困难家庭的基本居住条件。大力发展中小型、中低价位普通商品住房，不断适应不同层次、不同收入市民的梯度消费需求。按计划到 2010 年底，上海市廉租住房受益家庭不少于10 万户，累计廉租受益家庭达到13万户，实物配租比例逐步扩大到20%至30%，累计建设廉租和经济适用住房30万套。

《规划》明确规定经济适用住房和廉租住房建设项目用地，优先在交通便利，基础设施和公建配套设施比较完善的区域安排供地，主要集中在轨道交通沿线，中环线和外环线附近建设。结合上海市重大工程配套商品房基地已建成的市政、公建配套设施，将部分基地转化为经济适用房和廉租住房建设。结合中心城区产业调整，积极利用“退二进三”，停产闲置以及旧区改造等用地，安排部分经济适用住房和廉租住房建设。结合新城、新市镇的建设，安排部分经济适用住房和廉租住房建设。结合存量土地消化和闲置土地处置安排部分经济适用住房和廉租住房的建设。

据了解，上海市即将出台《上海市廉租住房保障实施办法》和《上海市经济适用住房管理实施办法》。前者重点是建立廉租对象收入认定的动态调整机制，不断扩大政策受益面。建立健全廉租住房房源的筹措机制，通过新建、配建、收购、改建和鼓励社会捐赠等渠道，增加廉租房源供应，逐步扩大实物配租比例。完善和细化廉租住房申请、审核和退出的具体办法，并健全实物配租和退出机制。后者重点是建立健全经济适用住房的市区（县）联动建设机制。建立健全经济适用房住房申请、审核和供应分配机制。建立健全经济适用住房产权管理机制。